隨著新一輪科技革命的不斷深入，人工智能已成為全球技術(shù)競爭和產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)。2018年，中國各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。廣東省作為我國改革開放的前沿和經(jīng)濟(jì)大省，在2018年初便擬發(fā)布《廣東省人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出將2018年作為人工智能的政策年和關(guān)鍵發(fā)展年，尤其強(qiáng)調(diào)了人工智能基礎(chǔ)軟件的自主研發(fā)與生態(tài)構(gòu)建，標(biāo)志著廣東乃至全國人工智能發(fā)展進(jìn)入了以政策為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)軟件為支撐的新階段。
一、政策引領(lǐng)，明確發(fā)展藍(lán)圖
廣東省發(fā)布的《規(guī)劃》系統(tǒng)性地為未來數(shù)年的人工智能發(fā)展繪制了藍(lán)圖。文件不僅確立了發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，更將2018年定位為“人工智能政策年”，旨在通過密集的政策供給，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)落地。這體現(xiàn)了地方政府對人工智能戰(zhàn)略價(jià)值的前瞻性認(rèn)識(shí)，以及通過頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)的決心。
二、聚焦基礎(chǔ)軟件，筑牢技術(shù)基石
《規(guī)劃》的一個(gè)突出亮點(diǎn)是高度重視人工智能基礎(chǔ)軟件的開發(fā)。基礎(chǔ)軟件，如深度學(xué)習(xí)框架、算法庫、開發(fā)工具和平臺(tái)等，是構(gòu)建整個(gè)人工智能技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“操作系統(tǒng)”和“地基”。長期以來，我國在人工智能應(yīng)用層面發(fā)展迅速，但在底層核心基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域仍相對薄弱，對國外開源框架存在一定依賴。廣東省的規(guī)劃明確提出要支持自主可控的人工智能基礎(chǔ)軟件研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，旨在突破關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為上層豐富的AI應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)、安全、高效的底層支撐。
三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)融合發(fā)展
規(guī)劃不僅關(guān)注技術(shù)本身，更著眼于構(gòu)建完整的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過政策引導(dǎo)，廣東旨在促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是與制造業(yè)、金融、醫(yī)療、交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合。基礎(chǔ)軟件的成熟，將極大地降低AI技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用門檻，賦能千行百業(yè)，催生新業(yè)態(tài)、新模式。規(guī)劃也注重人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)開放、標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本良性互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。
四、2018年：人工智能發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)
廣東省的這一舉措，是全國人工智能政策浪潮中的一個(gè)縮影。2018年，從中央到地方，人工智能領(lǐng)域的政策文件密集出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)投資熱度空前，標(biāo)志著人工智能從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和小范圍應(yīng)用，正式步入由國家戰(zhàn)略和政策強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新周期。廣東憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和活躍的創(chuàng)新氛圍，在人工智能基礎(chǔ)軟件這一關(guān)鍵賽道的布局，不僅有助于提升本省的核心競爭力，也為我國在全球人工智能格局中爭取更有利地位提供了重要支撐。
廣東省2018年擬發(fā)布的人工智能發(fā)展規(guī)劃，以“政策年”為契機(jī)，以強(qiáng)化“基礎(chǔ)軟件開發(fā)”為突破口，是一次立足長遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略布局。它預(yù)示著人工智能的發(fā)展將從應(yīng)用驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)與基礎(chǔ)生態(tài)并重，為產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)和自主可控的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策與技術(shù)基礎(chǔ)。
